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书窝网 -> 玄幻魔法 -> 猎国
正文 第五百四十六章 【结伴同行】
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- 其实在这之前北方军所占据的庞大的地盘包括了数个郡的面积的土地在这个地区其实是不存在所谓意义上的“地方政务”的。
自从奥丁人入侵战争开启随后北方军团体在战乱之中崛起实际控制了拜占庭帝国的北方大片土地先是自称为北方战区后来又通过夏亚的di du勤王一行正式正名为了“北方卫戍区”。
但是不论是在之前的北方战区也好还是后来变更的卫戍区也罢这一片土地是没有“地方政务”这种说法的。
整个北方军控制的地盘一直以来都是执行着一种类似于军政合一的混合统治模式。北方军这个团体在这里就相当于一个军队模式的zheng fu以军事化的统治模式掌管着这片土地。
或者更直接一点说在此之前整个北方军占据的地区真正的运行地方政务掌管地方赋税财政等等诸多实权的其实是另外一个人：北方军的后勤总长外号“走私贩子”的卡托。
是的后勤总部实际上接管了整个北方军控制地区的所有一切的地方政务：财政赋税地方的劳役征收以及分配物资等等一切。在原来的拜占庭帝国地方zheng fu被奥丁人打烂了之后北方军光复之后并没有重新建立地方行政的zheng fu而是干脆以军队来代替了这一切。
而之前战争的乌云尚没有散去整个北方军内外上下都是本着“一切为战争准备一切为军队服务”这样的思路来统治他们控制的地区。地方财政基本上都是由军队的后勤总部直接征收所有的财政收入都是直接由北方军统帅部来管理分配根本就没有所谓的地方zheng fu的存在。
财政赋税一切的财源和资源所有的物资都是必须由军队来统一调配。
甚至可以这么说在此之前后勤总部其实才是北方军占领的地盘的真正的“政务部”。而卡托那个后勤总长其实有相当一部分的时间也是兼管了几个郡的地方政务和财政等等一切。
格林管军队卡托长官财政赋税这是北方军内部真正的两大权利的分配。
至于苏菲……这位幕僚长其实就真的扮演了一个幕僚的角se。
然而现在情况发生了变化。
平定了北方四个军区可以说这一战打出了北方军的威风和霸气使得北方军一跃而成为了整个拜占庭帝国目前的第一豪强势力。在这样的情况下暂时战争的yin云似乎可以散去了北方军也急需要一段平稳发展的时间以好好整合和消化掉吞下的偌大的地盘。
而这种时候继续用这种“军管”的模式来掌控这么庞大并拥有众多人口的地盘显然是不再合适的了。
无论如何军管绝对不是什么长久之计而哪怕是从权利架构上来看长久的以军队来代替地方zheng fu将政务和军务混杂在一起也绝不是什么好的选择。
而苏菲为夏亚设定的发展的纲领也早就提出如果继续让军队来兼管地方政务将地方赋税财政等等一切权利都让军队来掌管那么长久下去只怕还有隐藏的危险存在！毫无疑问“军zheng fu”绝对不是一个健康的存在长期下去会养出一个权利畸形的团体来！
夏亚也完全认同自己的这位幕僚长的观点在土鳖看来军队还是纯粹一些比较好。
所以权利的重新分割就成为了政务上革新的一个必经步骤。
建立一个团体用来管理地方政务将这些权利从军队的手里剥离出来这也是苏菲对于政务的第一条纲领。
di du派遣来的那一堆官员也正好是给了夏亚一个革新政务的借口。
当然了北方军上上下下长久以来已经习惯了执行所谓的“军管”习惯了所有的权利都归军方来掌控比如说军费在北方军这里就是直接由后勤总部来征收地方财政赋税收入然后直接将这些财政收入化为军费——而如果其他地方要用钱反而要总后勤总部的预算之中再支取出来。
而现在贸然的忽然进行了权利的分割必然也会让习惯了掌控一切的军方生出一些不满——这很容易理解这种不满和对夏亚的忠诚无关只是无论是谁习惯了大权在握习惯了伸手就可以拿钱骤然变成了要执行一堆程序被人卡着脖子谁也会受不了。
不过夏亚还是下定了决心进行革新。
只因为苏菲的一句话。
“大人若是不介意让北方军变成一个军阀团体那么就尽管保持现状好了。”
※※※为了缓解军方对于失去权利的不满夏亚已经事先给予了军方一些补偿。
比如这次为了应对di du下派的那些官员军方已经在夏亚的纵容下提前将各个地方的财政赋税库房全部搜刮一空所有的物资钱财赋税全部都被运送到了后勤总部的手里。这就相当于夏亚给予军方的一点甜头和补偿。
而随后他就会开始以苏菲为首建立起一个新的执政团队以掌管自己地盘上各个地方的政务。
今后政务和军务必须严格分离开！
但是让掌权的一方骤然让出手里的权力也绝不是这么简单轻易的。
苏菲提出的问题正好是眼下最为敏感的话题！
若是军队还是按照习惯xing的插手地方政务那该如何？
作为一个崛起的北方豪强似乎夏亚这样的军头能在北方崛起军队是他一切事业的根基也是他的资本。
若是军方继续习惯xing的插手地方军务或者是引起了一些内部的矛盾的时候苏菲也不敢肯定夏亚这个最高领袖会偏向于谁！只怕到时候为了安定军心夏亚恐怕会作出一些妥协或者对军队的容忍。
这并不是苏菲的无来由的猜测。
就在这些ri子逐步执行政务分离的过程里推行这个计划的苏菲就已经发现了一些危险的苗头。
有些地方军队似乎习惯了掌管一切以后勤总部办法的军令来征收地方赋税然后将财赋直接归为军费——甚至地方上要进行什么建设或者一切其他的地方需要用钱却很难从军方手里再要出来钱了。
还有一些地方苏菲派出的人去清算地方财政库房的时候就遇到了军方的人的拒绝在这些军头看来现在军政大权都是一手抓的他们心中根本就没有什么地方财政和军队军费之间的差别在他们看来所有的一切都是属于军队的地方的财政赋税就应该是全部归军队所有。要查账？笑话！
这些危险的苗头虽然是在夏亚的严厉的军令之中被弹压了下去。但是很难保不会再出现类似的情况。
若是随后自己在整合地方政务的时候又出现军队派人来受税或者是征集物资到时候民众到底是听地方政务的还是听军队的？
看着苏菲和格林两人面se各异尤其是格林脸se似乎有些微微的难看——老疯狗此刻的心情很是复杂。
一方面他认同苏菲的观点继续以军队来掌管一切权力迟早会让北方军的这个团体变质成军阀团体。
但是另外一方面作为北方军的二号统帅也是夏亚麾下一直以来掌管军务的头号副手他也必须要考虑到军队内部的意志。骤然失去权力必定会引发不满如何平衡方方面面的关系尤其会让他头疼。
但是他却不好在这件事情上随便发表意见：若是他偏向军方难免会引发人的猜疑认为他故意讨好军队甚至有收买军心自重的嫌疑。
若是他偏向苏菲的新政那么就会让军中的很多人心冷认为他这是不顾军队的利益。
而苏菲显然也明白格林的顾虑并不逼这位军务大管家表态。
“既定的策略不变。”夏亚终于给出了苏菲想要的答案：“军务政务必须分离而且不能拖延！”
说着他看了看格林然后轻轻叹了口气缓缓道：“格林其实这些ri子我也想过咱们的北方军ri子过的实在是太幸福了。可以说整个拜占庭帝国都只怕没有一支军队ri子过的比咱们北方军更好了。别的地方不论是di duzhong yang还是那些大的军阀军队的军费和军械物资都是必须要通过zheng fu的核定然后财政部门的预算最后再拨发给军队。而咱们这里倒好军队直接把其他人全部都甩开了自己需要什么就直接征收什么地方建设全部都给军队让步。这样的ri子自然是爽了可是却太过危险。这么舒服的ri子再这么下去只怕有些人自己都不知道自己是谁了。”
“有这人这话我便放心许多了。”苏菲故意叹了口气缓缓笑道：“政务分离之后军费就不再由军队直接掌控而是改为按照正常化的预算制和拨款制。还有便是财政收入总是那么多就算我们的财政收入会逐步缓缓增加但是新政执行之后地方需要建设和发展那么财政收入就要留下相当的部分来供地方使用能留给军费预算的部分自然是比从前要减少许多到时候……”
“这个问题统帅部自然会cao心。”夏亚摆了摆手不过眼中闪过一抹决然：“无论如何军队不得再插手政务军费必须由后勤总部提供预算然后交统帅部审定之后再从财政收入之中拨款。绝不能向之前那样自己想要多少就直接伸手去收。今后我们总要做出个样子来嗯……格林拟定一个时间表必须在一个月内取消所有‘军管’！”
格林立刻正se应了。
“好了。”夏亚脸上重新露出笑容来缓缓道：“既然事情都商议定了那便靠两位去推行执行了。至于我么我这次回di du……”
夏亚只告诉两人自己是去di du有重要事情——他自然不敢说自己是去那个圣城巴比伦。要知道圣城在混乱之领路途遥远千山万水。而且从拜占庭帝国取道去圣城就必须从混乱之领的腹地穿过混乱之领这个地方各个种族盘踞庞大的森林海洋之中有无数魔兽的存在还有jing灵族矮人巨人等等传说之中的种族而这些种族都有一个特征那就是对人类的态度都不怎么友好。
所有前往圣城巴比伦在人们的观点看来都是路途遥远而且伴随着相当的风险。
夏亚要出远门已经引起了格林不满若是再告诉老疯狗自己是去那么遥远和危险的地方老疯狗岂能同意自己去犯险？
“……我这次回di du时间少则一个月多则三个月。”夏亚说到这里察觉到了苏菲投来的眼神里仿佛藏着一丝淡淡的嘲弄味道仿佛这个聪明绝顶的女孩早就看穿了自己的胡说八道不由得心中一虚加快了速度道：“家里的事情军务格林一人而决政务苏菲决断！若是有什么重大的事情你们两人就合计着办好了。”
“我还有一个请求。”苏菲忽然开口。
“嗯？”
“您是北方军的首领大人你不在若是遇到什么重大事情我和格林两人万一意见不一两人各执一词商议不下那岂不是糟糕？”苏菲摇头道：“所以我请大人留下一个仲裁之人若是我和格林大人意见相左到底听谁的便由那个仲裁之人来定夺。”
“仲裁之人？谁来担任这个角se？”夏亚皱眉。
格林也点了头：“是个好主意我和幕僚长大人若是争执起来也的确需要有一个仲裁至于人选么……我认为后勤总长卡托大人可以信任卡托大人久掌后勤之前也是一直兼管政务对大人您更是忠诚不二为人也是干练jing明可担此任。”
苏菲却立刻摇头：“卡托大人不合适卡托是jing明能干不错可是他是军中之人军职又在格林大人之下若是他当仲裁者只怕他可不敢驳回格林大人的决断嘿嘿……”
格林哼了一声：“好那便让莱茵哈特来担当这个角se。莱茵哈特为人耿直果断做事情极讲原则更是一向秉公绝不会因为是我部下就偏袒我。”
“莱茵哈特也不行。”苏菲又摇头淡淡道：“他也是军方的人。纵然莱茵哈特再如何一向秉公但是难免潜意识之中还是会更多的站在军队的立场上来做事。”
“哈卡托不行莱茵哈特也不行那又去找谁？”格林有些不满冷冷道：“干脆从你苏菲大人的身边找人算了那便会事事帮你说话。”
苏菲也不恼轻轻一笑：“我既说那样的话自然也不会找人来偏袒我。只是这人选不论是军方的人还是我这里的人都会有失公允。我倒是有一个绝妙的人选此人身份即不是军队的人也不是政务的人。而此人的身份更是能叫人心悦诚服作为仲裁者谁也不会反对实在是最好的人选了。”
“谁？”格林看了苏菲一眼。
苏菲故意眨了眨眼睛笑道：“大人不是刚刚成婚么？那么艾德琳就是咱们的公爵夫人了眼下便是咱们整个北方军的主母的身份！大人外出的ri子里若是我们有什么意见不合请主母出面来仲裁主持大局所有人都会心服口服的。”
这个人选格林倒是一愣不过他想了想也觉得苏菲说的有道理。艾德琳眼下已经是夏亚的妻子那便是名正言顺的主母了她出面当仲裁的确是一个能让上上下下都服气的人选。
“艾德琳没有处理过这些事情。”夏亚却摇头。
“夫人没有这些经验可别忘了还有尤丽亚夫人。尤丽亚夫人聪慧能干还处理过财政方面的事情。”苏菲却似乎咬准了一定要让夏亚把自己的妻子推到前台来：“必要的时候请尤丽亚夫人来作为幕僚参赞一二至于主母大人只需要做一个象征xing的仲裁者毕竟若是您不在家除了主母实在找不出第二个能让方方面面所有人都服气的人选了。”
眼看苏菲坚持而格林也赞成夏亚只得点了头。
三人商议完毕天se便已经大亮。
昨夜的婚宴宾客尽欢大半都是烂醉第二ri多半人只怕都还在床上宿醉。
整个丹泽尔城内外依然是一片喜庆的气氛昨ri庆典举城欢庆更加上禁酒令解除也没多少ri子上午的时候丹泽尔城内外不少街道上依然飘荡着彻夜狂饮之后的酒香街上还能看见醉的踉踉跄跄行走的路人。
只有那城防的巡逻队依然严格的按照军令列队巡视。
夏亚中午的时候又亲自接见了诸多前来道贺的宾客一一谢礼之后派人送了众人离去又抽空见了几个di du前来的那些官员之中的代表温言勉励了一番做足了场面功夫。
随即又暗中召见了几个重要的部下卡托沙尔巴莱茵哈特。这才算是把事情都交待好了。
可是最难的一桩却是面对自己的新婚妻子可怜虫了。
刚新婚第一天就要离家出远门这事情无论是谁只怕心中都无法释然。
艾德琳自然是恋恋不舍她毕竟也只是一个年轻女子刚嫁给了自己最爱的男人还不曾真的享受到新婚的甜蜜丈夫就要出远门自然是郁郁寡欢。
夏亚好言抚慰又是手段用尽终于哄得艾德琳略微展颜当然却不敢告诉妻子自己真的去向只说是前往外面巡视军队防务然后又讲了自己不在家的ri子让艾德琳扮演主母和仲裁者的角se。
当天晚上夏亚自然是抱着自己的新婚妻子好好的温存了一番第二ri一早他就早早起身手下人送来了马匹和出门的所需一应东西随即带着数名侍从仆人这就离去。
城中谁也不知道这位统帅的悄悄离开甚至没有一个人知道夏亚大人真正的去向。
夏亚虽然随身带了一些侍卫仆从但是这些人也只跟着他从丹泽尔城出发骑马沿途到了新城就被他分派了一番所谓的“秘密任务”将身边的人全部打发了出去而夏亚则自己独自一人悄然离开新城上路往东而去。
只是夏亚出了新城往东才走了不过数里眼看前面岔路口一个方向往南是前往di du的大路一个方向则是往东通往科西嘉地区。
而就在这岔路口却另有一人早早的就站在那岔路口静静的等着夏亚的到来了。
远远的夏亚一看见那个一身黑衣的人影和那扎眼的三棱战枪就忍不住苦笑了起来。
“哼慢慢吞吞我再这里等了你两ri本以为你前ri就该到了却没想到你这么慢。”
黑斯廷的声音冷冰冰的带着几分不满。
“你怎么在这里？”夏亚翻身下了马看着黑斯廷皱眉道：“夷？看你的样子好像也是要出远门？”
“废话你要去巴比伦……哼你打得过圣罗兰加罗斯么？”黑斯廷冷笑。
“我打不过难道你就打得过？”夏亚打了个哈哈随即正se道：“你真要和我一起去圣城？”
“我自然有我的原因。”黑斯廷神se冷漠。
“哈！”夏亚忍不住道：“我知道了你是听那个女人说有办法解你身上的jing灵族的那个什么剧毒对不对？”
“……”黑斯廷这次不再说话只是冷冷瞧着夏亚。
“唉你这个家伙冷冰冰的说话又没趣你怎么就认定我会答应和你一起上路？”夏亚瞥了瞥嘴。
黑斯廷却笑了这次他一句话就让夏亚彻底的闭上了嘴。
“小夏亚你认得去圣城的路么？哼！”
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